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Bordeaux : finalement c'est keolis qui exploitera le réseau
Nouveau coup de théatre à Bordeaux. Comme la rumeur en circulait depuis plusieurs jours le Conseil d’Etat a annulé le mercredi 1er avril la décision du tribunal administratif de Bordeaux du 10 décembre dernier qui annulait l’attribution de la DSP du réseau bordelais à Keolis au détriment du sortant Veolia Transport.
20 minutes à peine après avoir été officiellement averti de cette décision Vincent Feltesse le président de la communauté urbaine signait avec Keolis le contrat de délégation de service public du réseau Bordelais. Mais le feuilleton n’est peut être pas complètement terminé puisque Veolia a déposé un nouveau référé précontractuel au tribunal administratif.
Reste maintenant à savoir à quelle date exacte Keolis va reprendre en mains les destinées du réseau Bordelais. Suite à la décision du tribunal administratif la Cub avait signé en décembre dernier un avenant prolongeant d'un an le contrat de Veolia, soit jusqu'a décembre 2009.
Une réunion des membres de la Cub le 10 avril prochain devrait en décider. Aprs l'annulation de la dsp par le tribunal administratif Si les choses restent en l’état Keolis va pouvoir mettre en œuvre avec plusieurs mois de retard les différents projets qui lui avait permis de remporter ce contrat. Rappel.
Extrait de l’article paru en décembre sur le site de Transport Public
C’est donc le 28 novembre que la communauté urbaine de Bordeaux a officiellement voté pour confier, pour cinq ans, l’exploitation de son réseau à Keolis à la majorité relative : 51 voix pour dont 45 émanant du groupe socialiste et 6 d'élus Verts. Les huit élus du groupe communiste ont voté contre, tandis que trois élus, deux Verts et un MoDem, se sont abstenus. Les représentants de l’UMP et du Modem (58 élus) n’ont pas participé au vote. La DSP est donc attribuée mais le contrat n’est pas encore signé. Il devrait l’être très vite pour qu’il puisse prendre effet comme prévu le 1er janvier. A moins bien sur que les recours de la DB et de Veolia transport près le tribunal administratif ne ralentissent ou ne stoppe l’opération.
Quoiqu’il en soit et compte tenu des importants engagements qu’ils ont pris vis à vis de la communauté urbaine de Bordeaux les responsables de Keolis veulent aller vite. Le 10 décembre le groupe a présenté le nouveau réseau à l’occasion de la conférence des communes qui réunit l’ensemble des élus de l’agglomération. L’occasion pour les dirigeants de keolis de s’exprimer publiquement sur leur projet ce qui n’avait pas été possible jusque là à cause de la procédure dictée par la loi Sapin comme l’explique Jean Michel ferraris directeur délégué de Keolis France : « Jusqu’au 28 novembre nous n’avions pas d’existence juridique. Avant cette date tout contact avec les élus ou avec les organisations syndicales pouvait donner lieu à un éventuel recours ».
Dans un long communiqué publié sur son site la Cub explique point par point et avec force détails les raisons qui l’ont poussé à changer de délégataire. Une démarche de transparence plutôt inhabituelle dans ce genre d’opération ou les collectivités se contentent généralement d’indiquer l’élément principal qui a dicté leur choix. Dans le cas de Bordeaux ce n’est pas le prix puisque l’offre de Keolis est légèrement plus élevée que celle de Veolia de 11 millions d’euros sur un total de 440 millions sur cinq ans (87,5 millions par an). Mais sur le plan financier la Cub s’en tire très bien puisque comme le précise le communiqué : « Globalement, la facture à la charge de la Cub va baisser de plus de 10 %, passant d’environ 100 M€ en 2008 à 87,5 M€ (avec les options) en 2013, alors qu’en parallèle l’offre kilométrique (31,7 millions de kilomètres parcourus en 2013) progresse de 23 % par rapport au réseau actuel. »
Les engagements pris par Keolis sont particulièrement ambitieux puisque l’objectif affiché est d’atteindre 149 millions de voyages en 2013 ( 84 millions en 2007) soit 219 voyages par an et par habitant (126 en 2007 selon les chiffres de l’UTP) et de remonter le taux de couverture de 29% actuellement à 45% en 2013. Une croissance qui sera tirée par l’extension du réseau de tram (17 km de tramway supplémentaires plus 7 km de tram-train) et par une vaste restructuration du réseau de bus. « Nous allons mettre en place un réseau de bus complémentaire du réseau de tramway qui prenne en compte les nouveaux rythmes de vie et les comportements des bordelais, explique Jean-Michel Ferraris. » Résultat une offre continue tout au long de la journée, des lignes structurantes cadencées aux 10 mn, la création de dix lignes fortes (dont 8 « Lianes »)une multiplication des liaisons de périphérie à périphérie (une quarantaine de nouvelles liaisons entre les communes de la première et de la deuxième couronne), création de cinq navettes locales…
Cerise sur le gateau, la mise en œuvre d’un systeme de vélo en libre service qui avec 1683 vélos répartis dans 139 stations sera le quatrième de France. Le coût à la charge de la Cub s’élevera à 8 millions d’euros sur 5 ans (1100 euros/an/vélo). Les seize communes directement concernées par le projet seront équipées d’un stationnement ouvert réservé aux vélos des particuliers, pour faciliter les correspondances avec le réseau de transports en commun (50 parcs prévus pour une capacité cumulée de 800 places). Pour les utilisateurs la première ½ h sera gratuite, le coût étant ensuite fixé à 1 € /heure pour les abonnés du réseau TBC et 2 €/heure pour les autres.
Reste maintenant à mettre en œuvre tout ces projets. Les quatre premiers mois de 2009 seront mis à profit par keolis pour affiner avec les élus des communes de l’agglomération le projet de restructuration du réseau de bus : « Pour ajuster notre proposition le plus finement possible et gérer toute cette phase de concertation nous allons mettre en place une équipe différente de celle qui va assurer dès le 1er janvier la gestion quotidienne du réseau, précise Jean-michel Ferraris. » C’est donc en septembre 2009 que le nouveau réseau de bus sera officiellement lancé. Les vélos en libre service seront quant à eux mise ne place au 1er juillet 2009.
Robert Viennet
(1) Le recours de la DB porte sur le fait que l’appel d’offres de la CUB n’a pas été publié au niveau européen. Celui de Veolia sur « les distorsions de concurrence, le manque de transparence et l’inégalité dans le traitement des réponses à l’appel d’offres ».